Quy Trình Lập Quy Hoạch Đô Thị, Luật Quy Hoạch Đô Thị

Quy trình lập quy hoạch đô thị là thông tin quan trọng mà các tổ chức tư vấn hay cá nhân tham gia lập quy trình đô thị cần hiểu rõ để đảm bảo mọi hoạt động đều tuân thủ đúng luật. Quy trình lập quy hoạch đô thị bao gồm các bước lập, thẩm định, phê duyệt và được quy định cụ thể trong Luật Quy hoạch đô thị 2009. Bài viết dưới đây của VictoryCons sẽ tổng hợp đầy đủ thông tin về quy trình lập quy hoạch đô thị, giúp bạn nắm bắt và áp dụng luật một cách chính xác.

>>>> Xem thêm: Quy trình quy hoạch dự án đầu tư xây dựng

1. Mục đích và phạm vi áp dụng của việc lập quy hoạch đô thị

Mục đích của việc lập quy hoạch đô thị là:

• Xây dựng các bước và trình tự hoạt động của việc lập quy hoạch đô thị theo đúng các yêu cầu pháp lý.
• Những yêu cầu pháp lý được quy định trong các văn bản pháp luật có liên quan đến việc lập đồ án quy hoạch.
• Lập đồ án quy hoạch theo quy trình nhằm hỗ trợ các cán bộ của Trung tâm có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả và đúng quy định.

Phạm vi áp dụng:

Quy trình lập đồ án quy hoạch được áp dụng cho Phòng Tư vấn Xây dựng cũng như các cán bộ có liên quan trong hoạt động tư vấn lập đồ án quy hoạch xây dựng.

2. Các bước trong quy trình lập quy hoạch đô thị

Các bước trong quy trình lập quy hoạch đô thị đã được quy định chi tiết tại Điều 7 của Luật Quy hoạch đô thị năm 2009. Theo luật này, quy trình lập quy hoạch đô thị phải được thực hiện theo các bước trình tự sau đây:

• Bước 1: Lập nhiệm vụ quy hoạch đô thị.
• Bước 2: Thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đô thị.
• Bước 3: Lập đồ án quy hoạch đô thị.
• Bước 4: Thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị.

Các nội dung chi tiết về trách nhiệm, quy trình và tài liệu liên quan trong từng bước nêu trên đều được thể hiện một cách cụ thể qua sơ đồ minh họa dưới đây:

Chú thích thuật ngữ:

• P. TV: Phòng Tư vấn Xây dựng
• P. HC – TH: Phòng Hành chính và Tổng hợp

Đầu tiên, phòng Tư vấn sẽ nhận nhiệm vụ lập đồ án quy hoạch từ Giám đốc Trung tâm thông qua phiếu giao nhiệm vụ BM-[KCX-KHĐ]-PGNV.

2.1. Lập nhiệm vụ đồ án quy hoạch đô thị

1. Phòng Tư vấn tiến hành thu thập các hồ sơ và thông tin cần thiết để lập nhiệm vụ quy hoạch. Cụ thể, các tài liệu cần thu thập bao gồm:

• Bản đồ địa hình của khu vực.
• Bản đồ hiện trạng.
• Vị trí khu vực dự kiến quy hoạch xây dựng.
• Mối quan hệ của không gian khu vực quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật với các khu vực lân cận.
• Các chỉ tiêu về kinh tế và kỹ thuật có liên quan đến khu vực quy hoạch.

Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng được phân loại tương ứng với từng loại quy hoạch bao gồm:

• Quy hoạch xây dựng vùng.
• Quy hoạch chung đô thị.
• Quy hoạch phân khu.
• Quy hoạch chi tiết đô thị.
• Quy hoạch xây dựng các điểm dân cư ở vùng nông thôn.

2. Việc lập nhiệm vụ và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị, cũng như quy hoạch xây dựng các khu chức năng đặc thù phải tuân thủ các quy định pháp luật tại Thông tư số 12/2016/TT-BXD và Điều 7, Điều 11 của Nghị định số 44/2015/NĐ-CP.
3. Nhiệm vụ quy hoạch có thể được sửa đổi trong quá trình thực hiện lập đồ án quy hoạch xây dựng.
4. Trong quá trình lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, nếu có những nội dung khác biệt so với nhiệm vụ quy hoạch đã được phê duyệt, nhưng không làm thay đổi phạm vi ranh giới, diện tích, hoặc tính chất khu vực lập quy hoạch, thì không cần lập lại nhiệm vụ quy hoạch. Người có thẩm quyền chỉ phê duyệt lại nhiệm vụ quy hoạch nhằm đảm bảo sự thống nhất với đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng.

2.2. Đồ án quy hoạch xây dựng

1. Sau khi nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt, Phòng Tư vấn tiếp tục tiến hành thu thập các số liệu bổ sung để phục vụ cho việc lập đồ án quy hoạch như: Địa hình, địa chất, điều kiện tự nhiên; kinh tế – xã hội, văn hóa của khu vực quy hoạch.

2. Nguyên tắc lập đồ án quy hoạch xây dựng phải tuân thủ theo quy định tại Điều 6, Điều 10, Điều 16 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP. Trong trường hợp chưa có đủ các căn cứ theo quy định, việc lập quy hoạch cần dựa vào các định hướng lớn của ngành, các chương trình và kế hoạch phát triển địa phương, cũng như các yếu tố kinh tế – xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến khu vực quy hoạch.
3. Đồ án quy hoạch xây dựng phải được thực hiện đảm bảo phù hợp với các tiêu chuẩn xây dựng hiện hành và nhiệm vụ quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước đó.
4. Nội dung chi tiết của đồ án quy hoạch xây dựng được quy định cụ thể tại Thông tư 12/2016/TT-BXD, ban hành ngày 29/6/2016 của Bộ Xây dựng.
5. Nội dung thể hiện bản vẽ và thuyết minh đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng cũng được quy định tại Thông tư 12/2016/TT-BXD.

2.3. Tổ chức thu thập ý kiến về nhiệm vụ và đồ án quy hoạch

1. Việc tham khảo ý kiến cho nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng được hướng dẫn cụ thể tại Điều 21, Điều 22, Điều 23, Điều 24, Điều 25, Điều 26 Thông tư 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016:

Trong quá trình thiết lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch vùng, quy hoạch chung xây dựng đô thị, tổ chức tư vấn có trách nhiệm thu thập ý kiến đóng góp từ các cơ quan, tổ chức có liên quan và được tiếp nhận dưới hình thức văn bản trước khi báo cáo với cơ quan có thẩm quyền để xem xét, phê duyệt.

2. Trong quá trình lập đồ án quy hoạch xây dựng chi tiết, bên tổ chức tư vấn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để thu thập ý kiến từ các tổ chức, cá nhân trong khu vực lập quy hoạch.

Việc lấy ý kiến được thực hiện thông qua nhiều hình thức như hội họp, trao đổi trực tiếp hoặc phát phiếu lấy ý kiến tại các Trung tâm thông tin của thành phố, thị xã, quận, phường. Tất cả các ý kiến ý kiến đóng góp phải được tổ chức tư vấn tổng hợp đầy đủ và báo cáo lên cấp có thẩm quyền để xem xét trước khi phê duyệt.

3. Dựa trên hồ sơ nhiệm vụ, đồ án quy hoạch xây dựng và kết quả lấy ý kiến từ cộng đồng, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng sẽ quyết định lựa chọn phương án quy hoạch xây dựng phù hợp nhất.
4. Đồ án quy hoạch xây dựng sau khi được phê duyệt phải đảm bảo sự phù hợp với các định hướng phát triển, đảm bảo tính khả thi, tạo sự cân bằng và hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước và cộng đồng. Đồng thời phải đưa ra các kế hoạch và giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những hạn chế trong phương án lựa chọn dựa trên cơ sở các ý kiến đóng góp.
5. Quy trình thẩm định và phê duyệt đồ án quy hoạch được thực hiện theo quy định tại Điều 32, Điều 24 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 và Điều 25, Điều 26, Điều 27 Nghị định 44/2015/NĐ-CP.

Bài viết trên đã trình bày đầy đủ các bước theo đúng trình tự của quy trình lập quy hoạch đô thị. trách nhiệm, tài liệu tham khảo, và nội dung cụ thể đều được thể hiện rõ ràng và dễ hiểu. Nếu bạn thấy bài viết này hữu ích, hãy tiếp tục theo dõi VICTORYCONS, chúng tôi sẽ tổng hợp các thông tin liên quan đến ngành xây dựng đầy đủ và chính xác.

>>>> Tham khảo thêm: Quy định về quy hoạch 1 500 – Vai trò và dự án nào cần áp dụng?

Tổng giám đốc - Dương Minh Trí

Với hơn 15 năm kinh nghiệm trong quản lý và triển khai các dự án xây dựng quy mô lớn, ông đã từng đảm nhận nhiều vị trí lãnh đạo chủ chốt như Trưởng Ban Quản lý Dự án, Giám đốc Điều hành, và Phó Tổng Giám đốc Phát triển Dự án tại Tập đoàn Đất Xanh. Kể từ khi gia nhập VictoryCons, Ông đã có những đóng góp xuất sắc và mang tính chiến lược để giúp công ty đạt được nhiều thành tựu vượt bậc.