Nhà thầu phụ là gì? Khác gì với nhà thầu chính?

“Nhà thầu phụ là gì?” Đây là khái niệm quen thuộc trong lĩnh vực xây dựng, đấu thầu và quản lý dự án. Nhà thầu phụ đóng vai trò hỗ trợ nhà thầu chính thực hiện một phần gói thầu. Trong bài viết sau, VictoryCons sẽ giúp bạn hiểu rõ khái niệm nhà thầu phụ, điểm khác biệt với nhà thầu chính, vai trò, quyền và nghĩa vụ, quy định về hợp đồng thầu phụ theo Nghị định 37/2015/NĐ-CP, cùng nhiều thông tin liên quan.

>>>> XEM THÊM: Thầu xây dựng là gì? Nhà thầu xây dựng nào uy tín?

1. Nhà thầu phụ là gì?

Nhà thầu phụ là đơn vị không trực tiếp tham gia đấu thầu nhưng đảm nhận việc thực hiện một phần công việc của gói thầu, dựa trên các thỏa thuận cụ thể được quy định trong hợp đồng ký với nhà thầu chính.

Theo quy định tại khoản 36 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013, nhà thầu phụ được định nghĩa là tổ chức hoặc cá nhân tham gia thực hiện gói thầu thông qua hợp đồng ký kết với nhà thầu chính. Đặc biệt, trong trường hợp nhà thầu phụ đảm nhận những phần việc quan trọng, họ phải được nhà thầu chính đề xuất rõ trong hồ sơ dự thầu hoặc hồ sơ đề xuất, căn cứ theo yêu cầu trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu.

Tóm lại, nhà thầu phụ là đối tác ký hợp đồng với nhà thầu chính để thi công hoặc triển khai một phần công việc thuộc phạm vi gói thầu mà nhà thầu chính đã cam kết với chủ đầu tư.

2. Khác biệt giữa nhà thầu chính và nhà thầu phụ

Nhà thầu chính là đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện về việc triển khai gói thầu, bao gồm việc đảm bảo chất lượng, tiến độ và hiệu quả chung của dự án. Trong khi đó, nhà thầu phụ là đơn vị được nhà thầu chính giao thực hiện một phần công việc cụ thể trong gói thầu, dựa trên hợp đồng thỏa thuận giữa hai bên.

3. Vai trò của nhà thầu phụ

Nhà thầu phụ thực chất cũng là một nhà thầu, có thể là doanh nghiệp hoặc cá nhân, được thuê để thực hiện một hoặc nhiều phần việc trong nội dung hợp đồng mà nhà thầu chính đảm nhận.

Hiểu đơn giản, nhà thầu phụ là bên hỗ trợ nhà thầu chính bằng cách triển khai một số hạng mục cụ thể trong dự án, dựa trên hợp đồng thỏa thuận giữa hai bên.

Trách nhiệm của nhà thầu phụ là hoàn thành công việc được giao đúng tiến độ và yêu cầu chất lượng đã cam kết. Nhà thầu phụ chỉ chịu trách nhiệm trước nhà thầu chính, không có nghĩa vụ trực tiếp đối với chủ đầu tư dự án.

Một nhà thầu phụ hoàn toàn có thể thực hiện các công việc tương tự cho nhiều nhà thầu chính khác nhau ở nhiều dự án khác nhau, miễn là đảm bảo đúng các điều khoản trong từng hợp đồng riêng biệt.

>>>> KHÁM PHÁ: Tổng thầu EPC là gì? Ưu và nhược điểm của hợp đồng EPC

4. Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu phụ

Theo Điều 47 Nghị định 37/2015/NĐ-CP, quyền và nghĩa vụ của nhà thầu phụ được xác định rõ ràng như sau:

1. Quy định khi ký hợp đồng thầu phụ

• Tổng thầu, nhà thầu chính hoặc nhà thầu nước ngoài chỉ được ký hợp đồng thầu phụ phù hợp với năng lực hoạt động và hành nghề của nhà thầu phụ.
• Nhà thầu nước ngoài thực hiện công trình tại Việt Nam phải ưu tiên sử dụng nhà thầu phụ trong nước đáp ứng yêu cầu. Chỉ khi nhà thầu phụ trong nước không đáp ứng, mới được ký với nhà thầu phụ nước ngoài.
• Vật tư, thiết bị tạm nhập tái xuất cần được quy định chi tiết trong hợp đồng, ưu tiên sử dụng sản phẩm trong nước khi có thể.
• Nhà thầu phụ ngoài danh sách đã thỏa thuận ban đầu phải được chủ đầu tư chấp thuận trước khi ký hợp đồng.
• Tổng thầu, nhà thầu chính chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, an toàn lao động và bảo vệ môi trường, bao gồm cả phần việc giao cho nhà thầu phụ.
• Tổng thầu và nhà thầu chính không được phép giao toàn bộ nội dung gói thầu cho nhà thầu phụ.

2. Nhà thầu phụ do chủ đầu tư chỉ định

• Chủ đầu tư có thể chỉ định nhà thầu phụ để thực hiện các phần việc chuyên môn cao, trong trường hợp tổng thầu xây dựng hoặc nhà thầu chính không đáp ứng được yêu cầu về tiến độ, chất lượng hoặc an toàn.
• Các bên trong hợp đồng cần thỏa thuận rõ các trường hợp mà chủ đầu tư có quyền chỉ định nhà thầu phụ.
• Tổng thầu và nhà thầu chính có quyền từ chối nhà thầu phụ được chỉ định nếu họ chứng minh được rằng phần việc của mình vẫn đảm bảo đúng hợp đồng hoặc có căn cứ cho rằng nhà thầu phụ được chỉ định không đủ điều kiện.

3. Thanh toán cho nhà thầu phụ

• Chủ đầu tư có thể thanh toán trực tiếp cho nhà thầu phụ dựa trên đề xuất của nhà thầu chính hoặc tổng thầu, trừ khi các bên đã có thỏa thuận khác.

4. Quyền và nghĩa vụ của nhà thầu phụ

• Nhà thầu phụ có đầy đủ quyền và nghĩa vụ của một bên nhận thầu theo Nghị định 37/2015/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan.

5. Tỷ lệ % công việc nhà thầu phụ là bao nhiêu?

Hiện nay, chưa có văn bản pháp lý nào ấn định mức % tối đa nhà thầu phụ được thực hiện trong quá trình thi công. Tuy nhiên, nhà thầu chính không được giao toàn bộ (100%) công việc cho nhà thầu phụ.

Tỷ lệ công việc giao lại cho nhà thầu phụ sẽ phụ thuộc vào:

• Các quy định cụ thể trong hồ sơ mời thầu của từng gói thầu.
• Thỏa thuận chi tiết giữa nhà thầu chính và nhà thầu phụ.

Mặc dù có thể thuê nhà thầu phụ thực hiện một phần công việc, nhà thầu chính vẫn phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về:

• Chất lượng công trình.
• Tiến độ thi công.
• An toàn lao động.
• Bảo vệ môi trường.

Do đó, nhà thầu chính cần thận trọng khi quyết định tỷ lệ khối lượng giao cho nhà thầu phụ, nhằm đảm bảo tuân thủ đúng các cam kết với chủ đầu tư.

6. Một số nguyên tắc về nhà thầu phụ

Một số nguyên tắc quan trọng liên quan đến việc sử dụng nhà thầu phụ như sau:

• Nhà thầu chỉ được ký hợp đồng với các nhà thầu phụ đã có tên trong danh sách được nêu tại điều kiện cụ thể của hồ sơ dự thầu.
• Việc sử dụng nhà thầu phụ không làm thay đổi nghĩa vụ của nhà thầu chính đối với chủ đầu tư.
• Nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm về khối lượng, chất lượng, tiến độ, và các nghĩa vụ khác liên quan đến phần việc do nhà thầu phụ thực hiện.
• Việc thay thế hoặc bổ sung nhà thầu phụ ngoài danh sách ban đầu chỉ được thực hiện khi chủ đầu tư chấp thuận.
• Giá trị công việc do nhà thầu phụ thực hiện không được vượt quá tỷ lệ phần trăm quy định trong điều kiện cụ thể của hợp đồng.
• Nhà thầu không được sử dụng nhà thầu phụ cho những công việc không kê khai trong hồ sơ dự thầu.

7. Quy định về hợp đồng thầu phụ

Theo điểm b khoản 3 Điều 4 Nghị định 37/2015/NĐ-CP, hợp đồng thầu phụ là hợp đồng xây dựng được ký giữa nhà thầu chính (hoặc tổng thầu) và nhà thầu phụ.

Hợp đồng này xác định rõ phạm vi công việc và tỷ lệ phần việc mà nhà thầu phụ tham gia. Đồng thời, nó cũng là căn cứ để xác định quyền và nghĩa vụ của cả nhà thầu chính và nhà thầu phụ trong quá trình thực hiện gói thầu.

Nói cách khác, hợp đồng thầu phụ là thỏa thuận giữa nhà thầu chính và nhà thầu phụ nhằm triển khai một phần gói thầu mà nhà thầu chính đã trúng.

Mọi nội dung trong hợp đồng thầu phụ phải đồng bộ và thống nhất với hợp đồng chính đã ký với chủ đầu tư.

Quy định đối với hợp đồng thầu phụ bao gồm:

• Nhà thầu chính phải ký kết hợp đồng với nhà thầu phụ có đủ năng lực hành nghề và năng lực hoạt động phù hợp.
• Nếu sử dụng nhà thầu phụ ngoài danh sách đính kèm theo hợp đồng, chủ đầu tư phải chấp thuận trước.
• Nhà thầu chính hoặc tổng thầu không được giao lại toàn bộ nội dung hợp đồng cho nhà thầu phụ thực hiện.
• Nếu nhà thầu chính là nhà thầu nước ngoài, chỉ được ký hợp đồng thầu phụ với nhà thầu nước ngoài khi nhà thầu phụ trong nước không đáp ứng được yêu cầu gói thầu.
• Tổng thầu hoặc nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về phần việc do nhà thầu phụ thực hiện.
• Nhà thầu phụ có đầy đủ quyền và nghĩa vụ của bên nhận thầu theo quy định pháp luật.

>>>> THAM KHẢO: Các loại hợp đồng tổng thầu trong xây dựng phổ biến

Qua bài viết trên, bạn đã hiểu rõ nhà thầu phụ là gì, vai trò, quyền và nghĩa vụ của nhà thầu phụ cũng như các quy định liên quan trong quá trình thực hiện gói thầu. Việc nắm vững những thông tin này sẽ giúp doanh nghiệp chủ động hơn khi tham gia các dự án xây dựng. Nếu bạn còn bất kỳ thắc mắc nào, đừng ngần ngại liên hệ VictoryCons để được tư vấn và hỗ trợ chi tiết nhất!

Tổng giám đốc - Dương Minh Trí

Với hơn 15 năm kinh nghiệm trong quản lý và triển khai các dự án xây dựng quy mô lớn, ông đã từng đảm nhận nhiều vị trí lãnh đạo chủ chốt như Trưởng Ban Quản lý Dự án, Giám đốc Điều hành, và Phó Tổng Giám đốc Phát triển Dự án tại Tập đoàn Đất Xanh. Kể từ khi gia nhập VictoryCons, Ông đã có những đóng góp xuất sắc và mang tính chiến lược để giúp công ty đạt được nhiều thành tựu vượt bậc.