What is planning? Understand the current types of planning

Find out “what is planning” according to the correct definition in Clause 1, Article 3 of the 2017 Planning Law and the latest legal bases: the 2017 Planning Law, the 2024 Planning and Rural Law and the Law amending a number of articles of the 2024 Planning Law. The article provides complete information on the scope of planning, planning subjects, planning map scale, types of land use planning, urban planning and clear approval authority. Update details on the most accurate way to look up land planning today.

1. What is planning: Understand correctly to avoid confusion

According to Clause 1, Article 3 of the 2017 Law on Planning:

“Planning is the arrangement and spatial distribution of economic, social, defense and security activities associated with infrastructure development, resource use and environmental protection in a defined territory.”

Planning aims to effectively use national resources, serving the goal of sustainable development in each specific period. According to Article 8 of the 2017 Planning Law, the planning period is 10 years.

>>> Xem thêm Quy Trình Lập Quy Hoạch Đô Thị Mới Nhất 2025 

2. Phạm vi lập quy hoạch

Quy hoạch không chỉ mang tính chất lãnh thổ mà còn liên quan đến nhiều yếu tố cấu thành, trong đó phạm vi, đối tượng và tỷ lệ lập quy hoạch là ba yếu tố then chốt, có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ.

2.1 Phạm vi lập quy hoạch

Theo Điều 5 của Luật Quy hoạch 2017, quy hoạch được phân loại theo phạm vi lãnh thổ như sau:

• Quy hoạch cấp quốc gia: Bao gồm Quy hoạch tổng thể quốc gia.
• Quy hoạch vùng: Hiện có 6 vùng gồm:
  • Trung du và miền núi phía Bắc
  • Đồng bằng sông Hồng
  • Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung
  • Tây Nguyên
  • Đông Nam Bộ
  • Đồng bằng Sông Cửu Long
• Quy hoạch tỉnh: Gồm 63 tỉnh, thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch.
• Quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt: Do Quốc hội phê duyệt (hiện chưa có chính thức).

2.2 Đối tượng lập quy hoạch

Theo Điều 6 Luật Quy hoạch 2017, đối tượng lập quy hoạch gồm:

• Không gian biển
• Sử dụng đất
• Đô thị và các ngành chuyên ngành khác

2.2.1 Tỷ lệ lập quy hoạch

Tỷ lệ lập quy hoạch là một phần trong công tác xây dựng đồ án quy hoạch, phụ thuộc vào đối tượng và phạm vi quy hoạch. Cụ thể:

• 1/5000, 1/10.000, 1/20.000: Dùng cho bản đồ quy hoạch chung.
• 1/2000: Bản đồ quy hoạch phân khu (lưu ý bản đồ tỷ lệ này).
• 1/500: Bản đồ quy hoạch chi tiết (lưu ý bản đồ này).

3. Quy hoạch sử dụng đất và cách kiểm tra

Quy hoạch sử dụng đất xác định mục đích sử dụng cuối kỳ như: đất ở, đất công nghiệp, đất nông nghiệp, đất cây xanh, đất giáo dục…

Các cách tra cứu quy hoạch sử dụng đất:

• Trực tiếp trên sổ đỏ: Ghi chú rõ quy hoạch và tình trạng đất.
• Liên hệ Phòng Tài nguyên và Môi trường quận/huyện: Cách chính xác nhất, tuy nhiên mất thời gian.
• Tra cứu trực tuyến: Độ chính xác khoảng 60-70%.
• Tra cứu bản đồ quy hoạch được duyệt: Cần có mối quan hệ để tiếp cận hồ sơ quy hoạch chi tiết.

4. Quy hoạch đô thị và phân quyền phê duyệt

Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống hạ tầng kỹ thuật – xã hội, và nhà ở đô thị.

Các loại đồ án quy hoạch đô thị:

• Quy hoạch chung: Tỷ lệ 1/5000 – 1/50.000
• Quy hoạch phân khu: Tỷ lệ 1/2000
• Quy hoạch chi tiết: Tỷ lệ 1/500

Phân quyền phê duyệt quy hoạch đô thị:

• Thủ tướng Chính phủ:

• • Quy hoạch chung thành phố trực thuộc TW
  • Thành phố thuộc tỉnh là đô thị loại 1
  • Khu vực quan trọng theo quy định của Chính phủ
• UBND tỉnh/thành phố trực thuộc TW:

• • Quy hoạch thành phố thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn
  • Trước khi duyệt phải có ý kiến Bộ Xây dựng
• UBND cấp quận/huyện/thị xã:
• • Quy hoạch phân khu, chi tiết trong địa bàn quản lý

5. VictoryCons – Đồng hành cùng quy hoạch bền vững

Là một trong những đơn vị tiên phong trong lĩnh vực xây dựng và phát triển dự án tại Việt Nam, VictoryCons luôn chủ động nắm bắt và tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật liên quan đến quy hoạch.

Not only ensuring the implementation in accordance with the approved planning ratio, scope and content, VictoryCons also accompanies the Investor from the planning research stage to the actual implementation, helping the projects achieve the highest efficiency in terms of scale, quality and legality. This is the factor that helps VictoryCons continuously affirm its position in the professional and sustainable real estate development ecosystem.

6. Conclusion

Thus, understanding “what is planning” and the current types of planning is a prerequisite for organizations, businesses and people to participate in investment and development activities in the right direction and in accordance with the law. Detailed information on the scope, subjects, planning ratio and approval process will be an important foundation to help improve land use efficiency and create sustainable development areas. A firm grasp of planning not only helps avoid legal risks but also helps optimize the potential for long-term real estate value growth.

>>> View and download infographic here!